понедельник, 20 октября 2014 г.

Беларусь. Предельный размер одного платежа наличными денежными средствами. Взыскание в бесспорном порядке. О надлежащей аптечной практике. Список особо опасных наркотических средств. Образовательные стандарты по переподготовке. Распоряжение государственным имуществом.



Предельный размер одного платежа наличными денежными средствами. 
Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 г. № 493 «О развитии безналичных расчетов» в размере 1 тыс. базовых величин (одна БВ сейчас равна Br150 тыс.). установлен предельный размер одного платежа наличными денежными средствами при проведении физлицом расчетов, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, по оплате товаров (работ, услуг), реализуемых юрлицами и ИП. Данным Указам регулируются также определено, что до 1 января 2017 г. не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц доходы, выплачиваемые банками-резидентами, находящимися на территории Республики Беларусь, физическим лицам в виде процентов от суммы оплаты товаров (работ, услуг) с использованием банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, но не свыше 2 процентов от суммы такой оплаты.  Кроме того уточнено, что  суммы денежных средств, похищенные со счетов физических лиц, к которым выпущены в обращение банковские платежные карточки, и в последующем возмещенные им банками, не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц. Комментарий к Указу см. ниже. 

Взыскание в бесспорном порядке. 
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября 2014 г. № 975 внесены изменения в перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 1737.

О надлежащей аптечной практике. 
Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 120 «Об утверждении Надлежащей аптечной практики». Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 сентября 2014 г. № 66. Вынесено на основании части первой статьи 18, части второй и абзаца второго части третьей статьи 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О лекарственных средствах», части третьей статьи 18 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах». 

Список  особо опасных наркотических средств. 
Изложен в новой редакции пункт 2 списка 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, приложения к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2003 г. № 26 «Об установлении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь». Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 октября 2014 г. № 70.  

Образовательные стандарты по переподготовке. 
На основании пункта 3 статьи 243 Кодекса Республики Беларусь об образовании Министерство образования Республики Беларусь утвердило образовательные стандарты переподготовки руководящих работников и специалистов по ряду специальностей. Постановление Министерство образования Республики Беларусь 25 августа 2014 г. № 140а. 

Нормативы на убытки по техническому обслуживанию жилищного фонда. 
На основании Инструкции о порядке планирования финансирования расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за счет бюджетных ассигнований в части жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, проживающему в жилищном фонде, не обслуживаемом организациями жилищно-коммунального хозяйства системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95/17/101, Миорский районный исполнительный комитет утвердил нормативы на убытки по техническому обслуживанию жилищного фонда, не обслуживаемого организациями жилищно-коммунального хозяйства. Решение Миорского районного исполнительного комитета от 26 сентября 2014 г. № 667. 

Государственная поддержка юридических лица и ИП. 
На основании пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» Новополоцкий городской Совет депутатов внес изменения в решение Новополоцкого городского Совета депутатов от 27 ноября2013 г. № 227 «О порядке оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям». Решение Новополоцкого городского Совета депутатов от 30 сентября 2014 г. № 35.  Другие решения по данному вопросу: Решение Лепельского районного Совета депутатов от 1 октября 2014 г. № 24. 

Распоряжение государственным имуществом. 
На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», во исполнение пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 24 июля 2014 г. № 369  «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. № 294» Гродненский областной Совет депутатов внес изменения  в Инструкцию о порядке распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гродненской области, утвержденную решением Гродненского областного Совета депутатов от 17 августа 2012 г. № 177 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гродненской области». Решение Гродненского областного Совета депутатов от 19 сентября 2014 г. № 28. 

Приложение. 



Комментарий Национального банка к Указу Президента Республики Беларусь «О развитии безналичных расчетов»

Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 г. № 493 «О развитии безналичных расчетов» (далее – Указ) разработан в целях выполнения задач, предусмотренных Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2014 год, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от  31 декабря 2013 г. № 586.
Развитие безналичных расчетов является важнейшим элементом регулирования денежно-кредитной сферы, способствующим повышению эффективности монетарной политики.

По мере сокращения доли наличных денег в структуре денежного предложения снижается общая потребность в эмиссии Национального банка для удовлетворения спроса экономики на деньги, расширяются возможности банков по управлению собственной ликвидностью, уменьшается необходимость в поддержке банков Национальным банком. В целом это ведет к усилению влияния монетарных мер на экономические процессы и обеспечению ценовой стабильности.

В то же время доля безналичных расчетов в общем объеме расчетов по розничным платежам недостаточно высока. Для ее увеличения разработан и реализуется план совместных действий государственных органов и участников финансового рынка по развитию в Республике Беларусь системы безналичных расчетов по розничным платежам с использованием современных электронных платежных инструментов и средств платежа на 2013–2015 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 1 апреля 2013 г. № 246/4 (далее – план).
На основе анализа итогов выполнения плана в 2013 году и деятельности банковской системы по развитию системы безналичных расчетов по розничным платежам Национальным банком был разработан и представлен Президенту проект Указа, который помимо введения предельной суммы платежа наличными денежными средствами при проведении физическими лицами расчетов по оплате товаров (работ, услуг), реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, устанавливает иные нормы, стимулирующие развитие безналичных расчетов, осуществляемых физическими лицами.

При подготовке Указа принят во внимание опыт зарубежных стран по ограничению расчетов наличными денежными средствами, в том числе Российской Федерации, Украины, ряда стран Европейского союза.
Указом установлен предельный размер одного платежа наличными денежными средствами при проведении физическими лицами расчетов, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, по оплате товаров (работ, услуг), реализуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в размере 1000 базовых величин (подпункт 1.1 пункта 1 Указа).

Установленное ограничение не распространяется на платежи физических лиц за товары (работы, услуги), осуществляемые путем внесения наличных денег непосредственно в кассы банков для зачисления на банковские счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (подпункт 1.2 пункта 1 Указа).

В целях создания благоприятных условий для преимущественного осуществления населением расчетов в безналичной форме до 1 января 2017 года не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц доходы, выплачиваемые банками, находящимися на территории Республики Беларусь, физическим лицам в виде процентов от суммы оплаты товаров (работ, услуг) с использованием банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, но не более 2 % от суммы такой оплаты (подпункт 1.4 пункта 1 Указа).

Таким образом, предложенный в Указе вариант стимулирования физических лиц в размере 2 % от суммы операций при существующих объемах безналичных платежей не превышает размеров, определенных нормами Налогового кодекса Республики Беларусь, но упрощает систему учета этих средств, что будет способствовать активному проведению банками широкомасштабных рекламных акций, программ лояльности, бонусных программ, направленных на увеличение доли безналичных расчетов по розничным платежам. Реализация данной нормы позволит существенно расширить круг банков – участников указанных мероприятий и станет действенным фактором повышения заинтересованности населения в осуществлении безналичных платежей за товары (работы, услуги).

В Указе установлена норма, согласно которой не признаются объектом обложения подоходным налогом с физических лиц суммы денежных средств, похищенные со счетов физических лиц, к которым выданы банковские платежные карточки, и в последующем возмещенные им банками (подпункт 1.5 пункта 1 Указа). Таким образом, физические лица, ставшие жертвами мошенников в области операций с банковскими платежными карточками, при возврате банками похищенных денежных средств освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц, так как по сути возвращаемые денежные средства не являются доходом.

Реализация Указа позволит увеличить долю безналичных расчетов при осуществлении розничных платежей, обеспечит повышение эффективности экономики и прозрачности операций субъектов хозяйствования и населения.