МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
о пошаговых действиях членов гаражных кооперативов при
оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в
мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящие Методические рекомендации о пошаговых действиях членов гаражных
кооперативов при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту
транспортных средств в мастерских, расположенных на территории гаражных
кооперативов (далее – Методические рекомендации), разработаны с целью оказания
методической правовой помощи индивидуальным предпринимателям, намеренным
оказывать услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в
мастерских, а также с целью обеспечения члена гаражного кооператива документом,
определяющим последовательность действий при открытии мастерской.
2. Нормы и
положения, используемые настоящими Методическими рекомендациями, применяются
только в той их части, в какой они на момент применения не противоречат
действующему законодательству.
3. В настоящих Методических рекомендациях используются
термины и их определения, установленные Положением о создании и деятельности
гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных
стоянок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г . № 43 «О деятельности
организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих
эксплуатацию автомобильных стоянок» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008
г ., № 29, 1/9411), постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 октября 2013 г . № 944 «Об утверждении Положения о
порядке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных
средств в мастерских, расположенных на территории гаражных кооперативов» (Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.11.2013, 5/37980), и иных правовых и технических нормативных актах.
4. Главы
Методических рекомендаций определяют последовательность действий члена
гаражного кооператива, намеренного оказывать услуги по техническому
обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерской.
ГЛАВА 2
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНА
ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА С ПРАВЛЕНИЕМ ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА
5. Обращение
члена гаражного кооператива к правлению гаражного кооператива (председателю
правления) с заявлением о рассмотрении на общем собрании (собрании
уполномоченных) вопроса о согласии кооператива на использование гаража в
качестве мастерской.
6. Созыв
правлением гаражного кооператива (председателем правления) общего собрания для
принятия решения не позднее 30 дней со дня получения заявления от члена
кооператива.
7. В случае
принятия положительного решения общего собрания (собрания уполномоченных)
гаражного кооператива, члену кооператива выдается протокол общего собрания (собрания
уполномоченных) с согласием открытия мастерской.
В случае
принятия отрицательного решения члену кооператива выдается протокол общего
собрания (собрания уполномоченных) об отказе в открытии мастерской.
Протокол общего
собрания (собрания уполномоченных) выдается бесплатно.
8. Подача
заявления и порядок принятия решения по нему производится в соответствии с Положением о создании и деятельности гаражных
кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок.
ГЛАВА 3
РЕГИСТРАЦИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
- ЧЛЕНА ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
9. Обращение физического лица для государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в местный исполнительный
и распорядительный орган по месту жительства (далее, если не указано иное, –
исполком).
10. Для
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в исполком представляются:
заявление
о государственной регистрации;
фотография гражданина,
обратившегося за государственной регистрацией;
оригинал либо копия
платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
11. Рассмотрение регистрирующим исполкомом и внесение
в день подачи документов записи о регистрации индивидуального предпринимателя в
Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
12. Получение в
исполкоме свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Свидетельство о
государственной регистрации установленного Советом Министров Республики
Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи
документов для государственной регистрации.
13. Исполком в
течение 5 рабочих дней со дня внесения записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя в Единый государственный регистр юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей выдает документ, подтверждающий постановку на
учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию
в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии
"Белгосстрах".
14. Наличие у
индивидуального предпринимателя свидетельства о государственной регистрации
является основанием для обращения за изготовлением печатей (штампов) в
организации, осуществляющие в установленном порядке данный вид деятельности.
Получения специальных разрешений на изготовление печатей (штампов) не
требуется.
15. Открытие индивидуальным предпринимателем
расчетного счета в отделении банка.
16.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя проводится в
соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов
хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16
января 2009 г .
№ 1 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2009 г ., № 17, 1/10418).
ГЛАВА 4
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНА
ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ) С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ (УЧРЕЖДЕНИЯМИ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР
17. Обращение члена гаражного кооператива
(индивидуального предпринимателя) с заявлением, в котором указывается
предполагаемый вид деятельности, и схемой размещения производственного
помещения на участке гаражного кооператива в территориальный орган
(учреждение), осуществляющий государственный санитарный надзор, по месту
расположения мастерской для получения санитарно-гигиенического заключения.
18. Обследование мастерской территориальным органом
(учреждением), осуществляющим государственный санитарный надзор на предмет
соответствия требованиям законодательства в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в рамках проведения
государственной санитарно-гигиенической экспертизы. Процедура получения
санитарно-гигиенического заключения платная.
19. Основные требования к мастерской при проведении
санитарно-гигиенической экспертизы:
максимальное использование естественного освещения во
всех помещениях;
в помещениях должна быть оборудована вентиляция
(естественная, механическая, смешанная);
санитарно-бытовое обеспечение работающих, в том числе
наличие комнаты отдыха и приема пищи, обеспечение работающих доброкачественной
питьевой водой;
организация и проведение производственного контроля
факторов производственной среды;
наличие и использование спецодежды, средств
индивидуальной защиты;
наличие укомплектованной аптечки первой медицинской
помощи.
Независимо от наличия выделений вредных химических
веществ и пыли, кроме приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляций, должна
предусматриваться естественная вентиляция.
Местная вытяжная
вентиляция в помещениях должна быть предусмотрена:
в отделении топливной
аппаратуры - от столов ремонта карбюраторов, от промывных и испытательных
стендов;
на участке шиномонтажа
и вулканизации автомобильных шин - от станков шероховки и стендов разбортировки
и балансировки колес, мест работы с материалами с нанесенным клеевым составом;
на обойном участке -
от столов, предназначенных для распорки подушек и спинок сидений;
в токарно-механическом
отделении - от заточных, обдирочно-шлифовальных станков, станков,
предназначенных для обработки хрупких материалов, станков, на которых
применяются смазочно-охлаждающие жидкости и технологические смазки;
в отделении зарядки и
обслуживания аккумуляторов - от мест зарядки аккумуляторов;
на кузнечно-рессорном,
сварочно-жестяницком, медницком участках, электротехническом отделении - от
мест выделения вредных веществ, пыли, влаги.
Государственная
санитарно-гигиеническая экспертиза проводится на соответствие требованиям
Санитарным норм и правил:
«Требования для
организаций по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств»,
утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от
6 декабря 2012 г .
№ 190 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.02.2013,
8/26731);
«Требования к условиям
труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденных
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29
декабря 2012 г . № 215 (Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.03.2013, № 8/26871);
«Требования к
организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов,
являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду»,
утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от
15 мая 2014 г . № 35 (Национальный правовой
Интернет-портал Республики Беларусь,
03.07.2014, № 8/28781).
20. Санитарно-гигиеническое заключение составляется на
бланке органа (учреждения), осуществляющего государственный санитарный надзор, на основании
результатов проведенной экспертизы, срок проведения которой – 1 месяц.
Срок действия
санитарно-гигиенического заключения – от 1 года до 5 лет.
21.
Санитарно-гигиеническое заключение выдается в соответствии с Положением о
порядке и условиях проведения государственной экспертизы, утвержденным
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 января 2013 г . № 1 (Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.02.2013, 8/26857).
ГЛАВА 5
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНА
ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ) С МЕСТНЫМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ РЕЖИМА РАБОТЫ
МАСТЕРСКОЙ
22. Обращение индивидуального предпринимателя в
районный, городской исполнительный комитет (кроме г. Минска), местную
администрацию района в г. Минске по месту нахождения мастерской для
согласования режима работы объекта бытового обслуживания населения.
Подача документов осуществляется по заявительному
принципу в службу «одно окно» с приложением соответствующего заявления в двух
экземплярах, копии документа, подтверждающего нахождение мастерской, в которой
предполагается осуществлять деятельность, во владении индивидуального
предпринимателя, а также протокола общего
собрания (собрания уполномоченных) с согласием открытия мастерской на
территории гаражного кооператива.
23. Рассмотрение структурным подразделением
уполномоченного органа представленных заявителем документов на предмет
соответствия содержащихся в них сведений требованиям нормативных правовых актов
(в том числе технических нормативных правовых актов).
По результатам рассмотрения и согласования принимается
решение об осуществлении административной процедуры или об отказе в ее
осуществлении. О принятом решении делается отметка в двух экземплярах
заявления, один из которых выдается заявителю, второй экземпляр остается в
структурном подразделении.
Срок осуществления административной процедуры не может
превышать 12 рабочих дней.
Согласование режима работы мастерской бесплатно.
ГЛАВА 6
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧЛЕНА ГАРАЖНОГО КООПЕРАТИВА
(ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ) С ОРГАНАМИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
24. Обращение индивидуального
предпринимателя в орган по сертификации с заявкой на проведение работ по
сертификации услуг.
К заявке на проведение работ по
сертификации услуг прилагаются:
копия свидетельства о регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
номенклатура оказываемых услуг;
копия сертификата на систему менеджмента
качества по СТБ ISO 9001;
копии документов, подтверждающих
принадлежность производственных площадей (технический паспорт, договор аренды и
др.);
копию документа, подтверждающего
согласование с исполкомом режима работы мастерской;
копию документа, подтверждающего
согласие общего собрания (собрания уполномоченных) на использование гаража в
качестве мастерской;
копию санитарно-гигиенического
заключения, выдаваемого органами и учреждениями, осуществляющими
государственный санитарный надзор, подтверждающего соответствие
производственного помещения и услуг по обслуживанию транспортных средств
требованиям законодательства Республики Беларусь в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
сведения (справку) о персонале,
оказывающем услуги;
перечень средств измерения и
технического диагностирования, имеющихся у заявителя и применяемых при оказании
услуг по техническому обслуживанию транспортных средств;
перечень технологического оборудования,
оснастки, инструмента, имеющихся у заявителя и применяемых при оказании услуг
по обслуживанию транспортных средств;
перечень технической документации, имеющейся у
заявителя и применяемой при оказании услуг по обслуживанию транспортных
средств.
В случае предоставления заявителем
недостоверной информации орган по сертификации имеет право отклонить заявку и
прекратить работы по сертификации на любом этапе сертификации.
Процедура сертификации услуг платная.
25. Перечень технических нормативных
правовых актов на соответствие которым проводится сертификация:
СТБ 1641-2006 «Транспорт дорожный. Требования к
техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки»;
СТБ 960-2011 «Техническое
обслуживание и ремонт транспортных средств. Общие требования безопасности»;
СТБ 2169-2011 «Транспортные средства, оснащенные двигателями
с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы
измерения»;
СТБ 2170-2011 «Транспортные средства, оснащенные двигателями
с принудительным зажиганием. Выбросы загрязняющих веществ в отработавших газах.
Нормы и методы измерения».
26. Перечень продукции, услуг, персонала и
иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению
соответствия в Республике Беларусь, утвержден постановлением Государственного
комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г . № 60 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2009 г ., № 17, 8/20127).
27. Процедуры сертификации услуг установлены в ТКП
5.3.21-2014 «Национальная система подтверждения соответствия Республики
Беларусь. Cертификация оказания услуг по обслуживанию транспортных средств».
Обслуживание транспортных средств должно осуществляться в соответствии с
порядком, установленным в СТБ 1175-2011 «Обслуживание транспортных средств
организациями автосервиса. Порядок проведения».
ГЛАВА 7
ТРЕБОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ К РАБОТЕ МАСТЕРСКОЙ ПОСЛЕ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА
ОТКРЫТИЕ ОБЪЕКТА БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
28. После получения разрешительных документов, перед
открытием мастерской индивидуальному предпринимателю необходимо заключить
договоры на:
энергоснабжение - с руководством гаражного
кооператива. Расчеты за электроэнергию производятся по тарифам соответствующих
групп потребителей на основании показаний расчетных приборов учета за расчетный
период;
отпуск воды и прием сточных вод - с организацией,
осуществляющей такие услуги (если в гаражном кооперативе имеется
водоснабжение);
вывоз мусора (отходов) - с руководством гаражного
кооператива либо непосредственно с организацией, осуществляющей услуги по
вывозу и утилизации мусора (отходов).
29. На входных
дверях (воротах) или фасаде мастерской размещается вывеска и (или)
информационная табличка следующего содержания:
фамилия,
собственное имя, отчество индивидуального предпринимателя;
наименование
мастерской индивидуального предпринимателя (при наличии такого наименования);
режим работы
мастерской;
вид объекта бытового
обслуживания (мастерская) или наименование оказываемых бытовых услуг (развал-схождение,
шиномонтаж, диагностика и другие).
30. В мастерской в удобном для обозрения потребителем месте
размещается информационный стенд на белорусском или русском языке со следующей
информацией:
фамилия, собственное
имя, отчество индивидуального предпринимателя, место жительства, сведения о
государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его
государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, а также
номер телефона индивидуального предпринимателя;
сведения о
сертификации, если оказываемые услуги подлежат сертификации;
текст Правил
бытового обслуживания потребителей, утвержденных постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г . № 1590 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г ., № 1, 5/15304);
перечень оказываемых
услуг по техническому обслуживанию и ремонту механических средств с указанием
марок и моделей механических транспортных средств;
перечень категорий
потребителей, имеющих право на льготное обслуживание;
информация о книге
замечаний и предложений (выдается налоговыми органами по месту регистрации
индивидуального предпринимателя);
информация об органах,
осуществляющих государственное регулирование и государственный контроль в сфере
бытового обслуживания населения, их контактные телефоны;
образец заполнения
заявки;
требования исполнителя
к механическим транспортным средствам, предоставляемым для оказания бытовой
услуги по техническому обслуживанию и (или) ремонту (при наличии таких
требований);
информация о стоимости
нормо-часа;
гарантийные сроки на
оказываемые услуги;
прейскурант цен на
оказываемые услуги.
Потребителю по
его требованию предоставляется возможность ознакомиться с Законом
Республики Беларусь от 09 января 2002 года «О защите прав потребителей» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г ., № 10, 2/839).
31. Работник
индивидуального предпринимателя (индивидуальный предприниматель),
непосредственно обслуживающий потребителей, обеспечивается нагрудным знаком с
указанием в нем фамилии, собственного имени, отчества индивидуального предпринимателя,
а также должности, фамилии, собственного имени, отчества работника.
Индивидуальный
предприниматель в соответствии с законодательством вправе принимать на работу
не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.
32. На услуги по
техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств устанавливаются
гарантийные сроки.
Гарантийные
обязательства исполнитель оформляет гарантийным талоном. Допускается оформление
гарантийных обязательств путем отметки гарантийного срока в документе,
подтверждающем заказ.
33. Порядок
приема наличных денежных средств и банковских платежных карточек в качестве
средства осуществления расчетов за оказанные услуги по техническому
обслуживанию и ремонту транспортных средств регламентирован постановлением
Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь
от 6 июля 2011 г .
№ 924/16 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г ., № 80, 5/34128).
34. Требования к
информационному обеспечению мастерских, порядок оформления заказов и выдачи
потребителю необходимых документов при оказании услуг по техническому
обслуживанию и ремонту транспортных средств установлены Правилами бытового
обслуживания потребителей.
35. Индивидуальные предприниматели,
работники, а также граждане, оказывающие услуги по техническому обслуживанию и
ремонту транспортных средств в мастерских в соответствии с нормативными
правовыми актами в сфере пожарной безопасности, обязаны:
36.1. знать и выполнять требования пожарной
безопасности, не совершать действий, способных привести к возникновению пожара;
36.2. обеспечивать содержание в технически исправном
состоянии помещений, оборудования, инженерных систем, первичных средств
пожаротушения, эксплуатируемых и применяемых в мастерской, осуществлять
контроль за их технически исправным состоянием, принимать меры для немедленного
устранения выявленных нарушений противопожарных требований, способных привести
к пожару;
36.3. уметь применять имеющиеся в помещении мастерской
первичные средства пожаротушения;
36.4. знать пожарную опасность, правила безопасной
эксплуатации, хранения и транспортировки, а также особенности тушения
применяемых веществ и материалов;
36.5. соблюдать противопожарный режим.
37. Нарушение Правил пожарной безопасности влечет
ответственность в соответствии с законодательством.
38. Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности
осуществляется органами государственного пожарного надзора в процессе
деятельности мастерской.
39. Деятельность,
связанная с оказанием услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных
средств в мастерских, должна осуществляться в соответствии с ППБ Беларуси 01-2014
«Правила пожарной безопасности Республики Беларусь», утвержденными
постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14
марта 2014 г .
№ 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.06.2014,
8/28744).
.
ГЛАВА 9
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В
МАСТЕРСКИХ
40. Отдельные виды работ, связанные с техническим
обслуживанием и ремонтом транспортных средств, имеют вредные и опасные
производственные факторы. В таких условиях необходимо обратить особое внимание
на охрану труда и технику безопасности.
41. Следует обеспечивать соблюдение законных прав и
интересов работников в вопросах организации и оплаты труда, найма и увольнения
работников.
42. Общественный
контроль за деятельностью, связанной с оказанием услуг по техническому
обслуживанию и ремонту транспортных средств в мастерских, в вопросах
организации и оплаты труда, обеспечения здоровых и безопасных условий труда
работников, а также их найма и увольнения осуществляется в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 г . № 327 «О
дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и
интересов работников» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г ., № 112, 1/6624).
