| Home | About Us |   |
SWMSs under the WHS Act: When should they
be used? /ВМБР на основании Закона о
безопасной и безвредной
работе: когда они должны применяться?
Friday, 20th December 2013, by Joanna Weekes
In today's Health & Safety Bulletin:
- Should you use a safe work method statement for work that is not construction work (должны ли Вы использовать ВМБР в отношении работы, которая не связана со строительством)?
- A further look into the difference between SWMSs and safe operating procedures under the WHS Act (дальновидный взгляд разницы, имеющий место в Законе о безопасной и безвредной работе, между ВМБР и инструкцией ро технике безопасности)
- Happy holiday (Счастливых каникул)!
Dear Reader (Дорогой Читатель),
On Wednesday, Michael Selinger, editor-in-chief of the Health & Safety Handbook introduced the topic of safe work method statements (SWMSs) under the WHS Act ( В среду Michael Selinger, главный редактор Health & Safety Handbook, представил публикацию на тему "ВМБР" в соответствии с Законом о безопасной и безвредной работе).
What SWMSs are and when they should be used is something that has changed in the jurisdictions that have commenced the WHS Act (Что представляют указанные ведомости, при каких обстоятельствах они должны быть использованы? Эти вопросы являются последствием изменений норм и правил, имеющих место в Законе о безопасной и безвредной работе).
Today, Michael continues the discussion, looking more in depth at the differences between SWMSs and safe operating procedures (Сегодня Майкл продолжает анализ, уже более детальный, в вопросе разницы между ВМБР и инструкцией по технике безопасности) and therefore, which of these documents you should be using in your workplace to ensure you carry out your obligation to maintain a safe and healthy working environment (чтобы, таким образом, выяснить которые из документов следует использовать на практике, чтобы быть уверенным в соблюдении норм и правил по охране труда).
Farewell to 2013…
(Расставание с 2013.....)
Finally, I'd like to wish all the readers of the Health & Safety Bulletin a wonderful Christmas celebration with friends and family (В конце я бы хотел пожелать всем читателям the Health & Safety Bulletin счастливого Рождества с друзьями и семьей)! And a very happy new year full of success (И пусть Вас ждет полнейший успех в Новом году).
It's been a pleasure throughout 2013 and we will be back in 2014 with even more health and safety tips, information and ideas for you. The Health & Safety Bulletin will re-commence on Friday 3 January.
Joanna Weekes
Editor
Health & Safety Bulletin
Editor
Health & Safety Bulletin
.................................................Advertisement.................................................
..........................................................................................................................................................
|
SWMSs under the WHS Act: Part 2
By Michael Selinger
Editor-in-Chief, Health & Safety Handbook
Should safe work method statements be use for work that is not construction work?
/ Должны ли быть ВМБР в отношении работ, которые не связаны со строительством?
Over time, the SWMS has moved away from the original purpose as a communication device between the businesses (С годами ВМБР перестали использоваться в целях ради которой они были созданы: как коммуникационный инструмент между организациями) as to how high-risk construction work would be controlled to more of a detailed step-by-step description of all the tasks involved in a particular job and the risks and controls needed (в то время как высокий риск строительных работ стал контролироваться по средствам подробного, пошагового описания всех задач, которые включает в себя определенная работа, а также риски и средства необходимого контроля).
Increasingly, SWMSs grew in size and detail (Все больше и больше, ВМБР увеличивались в размере и в своей детализации) making them harder for businesses to have any practical ability to review or monitor their use (делаясь тяжелее для организаций в возможности пересматривать их либо контролировать их использование). They became paperwork focused rather than site safety focused (они стали работой ради бумажной работы, а не ради сохранения безопасности на рабочем месте). Additional pressure for greater numbers of and more detailed SWMSs was placed on businesses from third parties such as clients and the Federal Safety Commissioner (Дополнительная нагрузка на предприятия в связи с большой численностью и детальной конструкцией ВМБР пришла по инициативе потребителей и Федерального комиссара по технике безопасности).
In some cases, a business looking to take up the task of project managing construction work would seek to rewrite the SWMS provided to them or impose additional requirements for the number form and content of the SWMS in order to 'manage the risk' (В некоторых случаях, компания, собирающаяся приступить к выполнению проекта, организовывая строительные работы может иметь стремление переписать ВМБР, предусмотренных для них либо предусмотреть дополнительные требования к множеству форм и содержанию этих ведомостей в целях "управления рисками"). This use of the SWMS also crept its way into businesses that did not operate in the construction industry (Такое применение ВМБР имеет перспективу стать обязательным в отношении организаций, которые не осуществляют строительные работы).
By contrast, a safe operating procedure (SOP) is a series of instructions relating to particular tasks that must be carried out for a particular activity to be performed safely (Для сравнения, инструкция по технике безопасности (ИТБ) является серией инструкций, связанных с определенными задачами, которые должны быть выполнены посредством определенных действий с соблюдением правил техники безопасности). An SOP is generally found in a static work environment such as a factory or warehouse, which differs from the varied operation of a construction site (ИТБ обычно применяется в статической рабочей обстановке, такой как завод либо склад, которая отличается от рабочей обстановки на строительной площадке). Although conditions can (and do) change in a static environment (Хотя условия могут (и делают) изменение в статической среде), an SOP is a process that has been assessed and reviewed over time by the business (ИТБ описывает процесс, который был оценен и пересмотрен организацией за период времени) as the safest manner in which the activity should be performed (как действия, направленные на безопасность, с учетом которых работники должны выполнять свои обязанности).
Although there is no prohibition in safety laws preventing a business calling an SOP an SWMS (Хотя не имеется никакого запрета в законодательстве по охране труда, предупреждая нарушения, использовать ИТБ, ВМБР), it is now generally accepted to be best practice to limit the use of a document called an SWMS to only construction work involving high-risk construction activities (в настоящее время лучшей практикой считается использовать ВМБР только в строительных работах, сопровождающихся высоким риском). This is reflected in the updated Construction Work Code of Practice that has been issued by Safe Work Australia (Такая практика соответствует обновленным положениям Кодекса надлежащей практики строительных работ).
As such, your business should review the terminology it uses when undertaking its safe work procedures(Таким образом, Ваша организация должна пересмотреть терминологию, которую она использует когда применяет свои ИТБ). It is important to appreciate that under the WHS Act there is a distinct meaning given to SWMSs (И важно понимать, что в соответствии с Законом о безвредной и безопасной работе существует определенное понимание значения ВМБР).
Further, it is important to understand that the safety regulators take a view as to which type of document should be used when undertaking high-risk construction work (Кроме того, важно понимать, что законодатель принимает во внимание то, какой документ должен применяться при осуществлении строительных работ с высоким риском). It is also the safety regulator's intention to ensure that any business using SWMSs have properly implemented them and that they are monitored (Также целью законодателя является достижение того, чтобы любая организация применяла ВМБР надлежащим образом и осуществляла их мониторинг).
Of course, nothing takes away from your company's general duty to ensure that (Конечно же, ничто не освобождает Вашу организацию от обязанности быть уверенным в том, что) it takes all reasonably practicable steps to eliminate or minimise risks to health and safety arising from your business (Ваша организация делает все разумно возможное для исключения либо минимизации рисков, связанных с причинением вреда здоровью на производстве). In most cases, this will include taking proactive steps (В большинстве случаев для этого нужно осуществлять активные шаги) to review any contractor systems of work for managing risks whether it is an SWMS or an SOP (к пересмотру любых контрактных систем работы для управления рисками. Будь то ВМБР либо ИТБ).
Merry Christmas and a Happy New Year!
Warm regards,
Editor-in-Chief
Health & Safety Handbook
Safe work method statements: What you
need to know (Ведомости по методам
безопасной работы: что Вы должны знать о них?)
Wednesday, 18th December 2013, by Joanna Weekes
In today's Health & Safety Bulletin:
- SWMSs under the WHS Act - when should you be using them (Ведомости по безопасной работе в соответствии с Законом о безопасной и безвредной работе - когда Вы должны их использовать)?
- What’s the difference between an SWMS and a safe operating procedure under the WHS Act (в чем разница между ведомостью по безопасной работе и процедурой безопасности в соответствии с Законом о безопасной и безвредной работе)?
Dear Reader,
Construction businesses operating under the harmonised safety laws (Строительная деятельность в соответствии с различными взаимосвязанными законами по безопасной работе) will be familiar with the regulations which govern construction work (должна соответственно подчиняться положениям, которые регулируют строительные работы). In particular, the construction regulations require that an SWMS be prepared for every high-risk construction work activity (В частности, положения о строительстве требуют, чтобы ведомости по безопасной работе (далее - ВМБР) применялись в каждый раз, кода осуществляются строительные работы высокого риска). High-risk construction work includes, for example, any construction work that (Строительные работы высокого риска включают в себя, например, любые строительные строительные работы которые):
- is on or near energised electrical installations (осуществляются на либо вблизи электрических сооружений, находящихся под напряжением); or
- involves a risk of a person falling more than 2 metres (либо связаны с риском падения человека с высоты более двух метров).
There are 15 or so other areas set out in WHS Regulation 291 (Имеется около 15 других областей, которые определены в Положении о безвредной и безопасной работе № 291). But what exactly is the function of an SWMS under the WHS legislation (Но, что точно является функцией ВМБР в соответствии с законодательством о безвредной и безопасной работе)? And should you only use one if you operate in the construction industry (И что Вы должны использовать если Вы осуществляете деятельность в строительной индустрии)? What should businesses that are not in the construction industry use instead (Что должна использовать организация, которая не осуществляет строительные работы)?
If you are in the construction industry and you are involved in high-risk construction work (Если Вы занимаетесь строительной деятельностью и осуществляете строительные работы с высоким риском), who is responsible for the creation and implementation of SWMSs in your workplace (кто является ответственным за создание и применение ВМБР)?
Read on to find answers to all these questions (Читайте далее, чтобы получить ответы на все эти вопросы)...
Until next time,
Joanna Weekes
Editor
Health & Safety Bulletin
.................................................Advertisement.................................................
..........................................................................................................................................................
|
SWMSs under the WHS Act: Part 1
By Michael Selinger
Editor-in-Chief, Health & Safety Handbook
The practical day-to-day operation of work throughout Australia has the legacy of the use of a document called a safe work method statement (SWMS) (Ежедневная практика выполнения работ в Австралии имеет наследие использовать документ, именуемый ВМБР), whether for construction work or not (идет ли речь либо о строительных работах либо нет).
SWMSs are often used for work not involving construction work because of their ability to be a generic one-size-fits-all document (ВМБР часто используются для работ, не связанных со строительством из-за того, что их содержание позволяет включать информацию, присущую для всех подобных документов). Under the WHS Act however, an SWMS is only required to be used for high-risk construction work (Однако в соответствии с Законом о безвредной и безопасной работе ВМБР следует использовать при проведении строительных работ с высоким риском).
What is a safe work method statement (SWMS)(Что есть ВМБР)?
An SWMS is a document that sets out the high-risk work that will be performed along with relevant controls, codes or legislation (ВМБР это документ, который устанавливает работы с высоким риском, которые будут выполняться организацией в соответствии с внутренними положениями организации, техническими кодексами или законодательством). The SWMS demonstrates that any high-risk hazards that may affect the work being undertaken have been identified (ВМБР демонстрируют, что любые опасности высокого риска, связанные с выполняемыми работами были идентифицированы) and there are control measures in place to reduce or remove the risk (и имеются контрольные меры для снижения либо исключения, указанного риска).
An SWMS provides supervisors, workers and other persons at the workplace with information about the established risk control measures that must be implemented in relation to the high-risk work to be carried out (ВМБР обеспечивает контролеров, рабочих и других лиц на рабочем месте информацией об установленных контрольных мерах риска, которые должны применяться в связи с осуществлением работ, связанных с высоким риском).
How is an SWMS different to a safe operating procedure (В чем различие между ВМБР и инструкцией по технике безопасности)?
An SWMS is different to other documents prepared that focus on specific tasks or processes (ВМБР имеют отличие от других документов, которые готовятся специально для определенных задач или процессов), such as safe operating procedures, because it is not a procedure that needs step-by-step instructions to be followed (например, таких как инструкции по технике безопасности, потому, что ВМБР не представляют собой описание технологического процесса, который нуждается в пошаговой инструкции обязательной для выполнения). Rather, an SWMS is a statement of the risk control measures identified for the specific high-risk work task (Скорее, ВМБР это ведомость контрольных мер, связанных с риском, которые определены для соответствующих задач, связанных с работами повышенной опасности).
Safe operating procedures on the other hand (с другой стороны инструкции по технике безопасности), are written documents that provide specific instructions (это исполненные в письменной форме документы, которые предусматривают определенные инструкции) on how to safely perform a task or activity in the workplace (направленные на то как правильнее с точки зрения безопасности выполнять соответствующую задачу либо действие на рабочем месте).
Who is responsible for preparing a safe work method statement (Кто отвечает за подготовку ВМБР)?
Under the WHS Act, the obligation to prepare an SWMS (В соответствии с Законом о безопасной и безвредной работе готовить ВМБР) is now only a requirement if you are involved in high-risk construction work (в настоящее время требуется в случае выполнения строительных работ, связанных с высоким риском). The PCBU involved in carrying out the high-risk construction must ensure that an SWMS is prepared (Наниматели, которые осуществляют строительные работы с высоким риском должны быть уверены в том, что у них на предприятии существуют ВМБР).
Commonly, this obligation is on both a subcontractor and any principal contractor on a construction site (В общем, данная обязанность касается как субподрядчиков, так и гениальных подрядчиков, работающих на строительной площадке). Because of that fact, a subcontractor and a principal contractor must coordinate with each other to determine who is in the best position to create the SWMS (Таким образом, субподрядчик и генеральный подрядчик должны взаимодействовать друг с другом, чтобы определить, кому лучше готовить ВМБР).
What is the role of the principal contractor (Какова роль генерального подрядчика)?
If you have a business that trades as a principal contractor or is a business that commissions or initiates construction work (Если Ваша организация работает как генеральный подрядчик либо осуществляет посредническую деятельность в строительных работах), then your role is to put in place arrangements for ensuring that the high-risk construction work is performed safely in accordance with the SWMS (то Ваша роль - внедрить механизмы для обеспечения того, чтобы строительные работы с высоким риском выполнялись безопасно в соответствии с ВМБР).
Practically speaking, this is done by monitoring the implementation of the SWMS ‘on the ground’ (В сущности, это осуществляется посредством мониторинга применения ВМБР непосредственно при выполнении определенных работ).
If you operate such a business, you should first ensure that you take reasonable steps to obtain an SWMS from any contractor working for you before work is commenced (Если Ваша организация занимается указанной деятельностью, Вы должны в первую очередь быть уверены, что Вами предприняты необходимые шаги для получения ВМБР от соответствующего, работающего с Вами, подрядчика перед тем как работы начнутся). This requirement is part of your obligation to have arrangements in place for the consultation, cooperation and coordination of work activities (Это требование является частью Вашего обязательства по подготовке осуществления строительных работ, кооперации и координации рабочих мероприятий). If there is no SWMS, you need to make arrangements for an SWMS to be created by the contractor - which you will then review and monitor its implementation (Если нет ВМБР, Вы должны организовать дело так, чтобы ВМБР подготовил подрядчик, которые Вы будете затем проверять, и инспектировать их применение).
For construction work, the WHS regulations require that your WHS management plan includes specific arrangements for collecting, assessing, monitoring and review of SWMS (Для строительных работ положения о безвредной и безопасной работе предусматривают, чтобы Ваш менеджмент по технике безопасности включал мероприятия по систематизации, оценке, мониторингу и пересмотру ВМБР).
Friday’s Health & Safety Bulletin will discuss whether SWMSs should be used for work outside the construction industry - so have a look for that at the end of the week.Regards,
Can a colleague or friend benefit from today's bulletin?Knowledge is one of the biggest assets in any business. So why not forward this on to your friends and colleagues so they too can start taking advantage of these health and safety tips?Like the Health & Safety Bulletin? Check out our other free bulletins:
|
