среда, 6 апреля 2016 г.

Беларусь. Организация была привлечена к административной ответственности за осуществление пропускного режима и иных видов охранной деятельности для совершения, которых, даже для собственных нужд, требуется лицензия. С тестом судебного решения, а также соответствующими нормами законодательства, которые помогут разобраться с вопросами охранной детальности для собственных нужд, можно ознакомиться ниже.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
20 октября 2015 г. (дело № 136-13Ап/2015)
О наложении административного взыскания
Судья экономического суда Витебской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь, по статье 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) в отношении общества с ограниченной ответственностью «А» (далее – ООО «А») (г. М., ул. М.),

установил:

Должностным лицом отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь в отношении ООО «А» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 23.57 КоАП.
В судебном заседании 19.10.2015 представитель юридического лица вину не признал, полагает, что получение лицензии на охранную деятельность не требуется, исходя из следующего. В настоящее время из должностной инструкции сторожа исключены пункты, указанные в протоколе об административном правонарушении, электронная система пропуска демонтирована. Производственный комплекс, расположенный в г. О. по ул. Т., является карантинным объектом, посторонние лица (которые не участвуют в процессе выращивания цветочной продукции) не могут без согласования и распоряжения вышестоящего руководства находится на территории комплекса. В штате ООО «А» есть четыре сторожа, должностные обязанности которых закреплены в должностной инструкции. Требования пункта 380 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее – Указ № 450; Положение), юридическим лицом соблюдаются. После перерыва в судебном заседании представитель юридического лица не явился, согласно заявлению от 20.10.2015 ООО «А» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, экономический суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.09.2015 ООО «А» в период с 08.04.2015 по 05.08.2015 охраняет принадлежащие объекты (имущество) собственными силами – сторожа осуществляют пропускной режим (территория имеет периметровое ограждение в виде металлического забора (сетки) высотой свыше 1,8 м; имеется проходная, оборудованная электронной системой пропуска (у работников общества имеются электронные пропуска) без наличия специального разрешения (лицензии), чем ООО «А» нарушило пункт 31 перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденного Указом № 450).
При рассмотрении дела об административном правонарушении экономический суд руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об охранной деятельности) охранная деятельность – деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны.
В силу части 3 статьи 9 Закона об охранной деятельности организации в сфере охранной деятельности вправе осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям объектов, проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны на основании специальных разрешений (лицензий) на охранную деятельность.
В соответствии с пунктом 378 Положения лицензирование охранной деятельности осуществляется Министерством внутренних дел.
Пункт 31 приложения 1 к Положению называет лицензируемой охранную деятельность, которая включает: охрану юридическим лицом своих работников (31.1); охрану юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) (31.2); проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны (31.3).
Согласно пункту 380 Положения лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь и иностранными организациями в соответствии с законодательством, регулирующим охранную деятельность в Республике Беларусь.
В соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц» к мерам охраны относится система мероприятий по установлению и соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов, оборудованию охраняемых объектов техническими средствами охраны, патрулирование, выставление постов.
Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов), устанавливаемый в целях защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (статья 1 Закона об охранной деятельности).
Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности (статья 1 Закона об охранной деятельности).
Из протокола опроса от 05.08.2015 Я., работающего начальником отдела внутреннего контроля, усматривается, что в его обязанности входит контроль за службой охраны. В должностные обязанности сторожей общества входит: пропуск посторонних лиц на охраняемую территорию комплекса только с разрешения должностных лиц ООО «А»; периодическое осуществление обхода территории комплекса, проверка целостности находящихся на территории объектов и наличия посторонних лиц; слежение за изображением с 19 видеокамер, установленных по периметру территории; проверка при вывозе продукции у водителей товарно-транспортных накладных. На контрольно-пропускном пункте установлена система контроля за входом (выходом) рабочего персонала на (с) территорию комплекса. Видеокамеры установлены собственными силами, обслуживаются собственноручно.
Согласно должностной инструкции сторожа, утвержденной директором ООО «А» 08.04.2015, в должностные обязанности сторожа включены:
подпункт 8.2 пункта 8 главы 3 «Права сторожа»: «проверять на въезде на территорию предприятия документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества в помещения и на территорию ПК ПСХ ООО «А» (из помещений и с территории ПК ПСХ ООО «А»)»;
подпункт 9.3.12 пункта 9 главы 4 «Обязанности сторожа»: «не допускать на территорию ПК ПСХ ООО «А» работников, клиентов и посетителей в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения…»;
подпункт 10.4 пункта 10 главы 5 «Сторожу запрещается»: «допускать на территорию ПК ПСХ ООО «А» посторонних лиц в нерабочее время, посторонние лица на охраняемую территорию не пропускаются».
Исходя из вышеизложенного, экономический суд приходит к выводу, что ООО «А» в проверяемый период осуществляло охранную деятельность, поскольку в обязанности сторожей включены и ими осуществлялись мероприятия по пропускному и внутриобъектовому режимам, являющиеся квалифицирующими признаками охранной деятельности.
Поскольку ООО «А» осуществлялась охранная деятельность без специального разрешения (лицензии), что подтверждается материалами дела, экономический суд приходит к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 23.57 КоАП.
В силу статьи 23.57 КоАП нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо – до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
В соответствии с частью 3 статьи 7.1 КоАП при наложении административного взыскания на юридическое лицо учитываются характер административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также финансово-экономическое положение юридического лица.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств экономический суд считает возможным наложить штраф в размере 10 базовых величин.
Доводы ООО «А» об отсутствии оснований для получения лицензии являются необоснованными. Отнесение производственного комплекса к карантинному объекту не исключает обязанность юридического лица получать лицензию на осуществление охранной деятельности при наличии в его действиях квалифицирующих признаков такой деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9–11.12, 14.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, экономический суд

постановил:

Наложить на ООО «А» штраф в размере 10 базовых величин, что в денежном выражении составляет 1 800 000 руб.
Документы об уплате штрафа должны быть представлены экономическому суду в месячный срок со дня вынесения постановления (с указанием номера судебного постановления). В противном случае будет возбуждено исполнительное производство с отнесением дополнительно 10 % за исполнение на должника.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление, в порядке, предусмотренном статьями 12.1–12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Постановление составлено с мотивировочной частью.




УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента 
Республики Беларусь
01.09.2010 № 450
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании отдельных видов деятельности
380. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь и иностранными организациями в соответствии с законодательством, регулирующим охранную деятельность в Республике Беларусь.
Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Комитет государственной безопасности, Государственный пограничный комитет, подчиненные им юридические лица, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, таможенные органы осуществляют лицензируемую деятельность без лицензий в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Не требуется получения лицензии для осуществления:
охраны юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) при условии реализации в рамках такой деятельности работниками охраны этих юридических лиц исключительно прав и обязанностей, предусмотренных в абзацах пятом и шестом части первой статьи 15, абзацах втором, четвертом, шестом, восьмом и девятом статьи 16 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 2/1272), а также соблюдения ограничений и требований, установленных в абзацах втором–десятом статьи 10 и части первой статьи 24 указанного Закона;
проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств охраны индивидуального пользования.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 ноября 2006 г. № 175-З
Об охранной деятельности в Республике Беларусь
Статья 15. Права работников военизированной охраны
Работники военизированной охраны имеют право:
требовать от работников охраняемых объектов и иных лиц соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;
проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);
производить в порядке, установленном законодательством, досмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;
проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;
при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;
производить задержание и доставление в служебное помещение военизированной охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта, физических лиц (далее, если не указано иное, – нарушители);
производить в порядке, установленном законодательством, личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в том числе с помощью технических средств и служебных животных, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения;
в пределах территории охраняемых объектов в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами, применять и использовать оружие, применять специальные средства и физическую силу;
беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании нарушителей, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах;
использовать находящиеся на территории охраняемых объектов транспортные средства для преследования в пределах данных объектов лиц, совершивших преступления или иные правонарушения на охраняемых объектах.
Действие абзацев четвертого, седьмого, восьмого, десятого и одиннадцатого части первой настоящей статьи не распространяется на организации и граждан, которые в соответствии с международными договорами пользуются дипломатическим иммунитетом.

Статья 16. Обязанности работников военизированной охраны
Работники военизированной охраны обязаны:
обеспечивать защиту охраняемых объектов и физических лиц от противоправных посягательств;
осуществлять мероприятия по соблюдению на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
принимать в пределах своих полномочий меры по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;
принимать меры по поиску и задержанию на территории охраняемых объектов нарушителей;
немедленно информировать орган внутренних дел и руководителей охраняемых объектов о задержании нарушителей, об обнаружении на охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принимать меры по сохранению следов правонарушений, не допускать на место происшествия посторонних лиц, обеспечивать охрану места происшествия до прибытия сотрудников органа внутренних дел;
обеспечивать сохранность вещей и документов, изъятых при личном досмотре, досмотре вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения;
незамедлительно информировать органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь о возникновении на охраняемых объектах чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
обеспечивать беспрепятственный доступ на охраняемые объекты должностных лиц государственных органов и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Статья 10. Ограничения в сфере охранной деятельности
Организациям, осуществляющим охранную деятельность, за исключением указанных в части пятой статьи 9 настоящего Закона, а также их работникам запрещается:
осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 9 июля 1999 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 57, 2/64);
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов, воинских формирований и военизированных организаций;
устанавливать и носить форму одежды, не соответствующую требованиям настоящего Закона;
носить и хранить оружие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
разглашать без согласия гражданина сведения, которые затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
совершать деяния (действия, бездействие), ставящие под угрозу жизнь и (или) здоровье граждан, их права, свободы, честь и достоинство, имущество юридических и физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
осуществлять охрану физических лиц, не являющихся работниками этих организаций, и не принадлежащих этим организациям объектов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
осуществлять сопровождение товаров и транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь под таможенным контролем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами;
обеспечивать охрану общественного порядка на договорной основе.

Статья 24. Работники охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны
Работниками охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны (далее – работники охраны), могут быть совершеннолетние граждане, по состоянию здоровья, а также профессиональным навыкам годные к выполнению обязанностей работников охраны. Работниками охраны не могут являться граждане, указанные в абзацах втором–пятом и седьмом статьи 14 настоящего Закона, а также имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников охраны (по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, выдаваемому в порядке, установленном законодательством).
К работникам охраны относятся работники, в обязанности которых входит непосредственное осуществление охраны объектов, физических лиц.
Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только после прохождения ими медицинского осмотра в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда, и проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
Работники охраны обязаны проходить медицинские осмотры в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов.
На работников охраны распространяется действие абзацев второго и третьего, пятого–седьмого, девятого–одиннадцатого части первой статьи 15, статей 16–19, 22 и 25настоящего Закона, за исключением прав по применению и использованию оружия. На работников охраны организаций, указанных в абзаце седьмом статьи 5 настоящего Закона, также распространяется действие абзацев четвертого и восьмого части первой статьи 15 настоящего Закона.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 октября 2007 г. № 534
О мерах по совершенствованию охранной деятельности

УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
25.10.2007 № 534
(в редакции Указа Президента
Республики Беларусь
01.08.2011 № 341)
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел
1. Помещения, здания, строения, сооружения, территории и другие объекты республиканских органов государственного управления (их департаментов) и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов (за исключением сельских и поселковых Советов депутатов и исполнительных комитетов).
2. Помещения, здания судов, органов прокуратуры, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз.
3. Главные управления по областям, специализированное управление, центральное хранилище, расчетный центр Национального банка.
4. Хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища) открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», его филиалов (отделений), структурных подразделений указанного банка и его филиалов (отделений), за исключением структурных подразделений этого банка и его филиалов (отделений), находящихся в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районного подчинения, являющихся территориальными единицами.
5. Здания банков (за исключением зданий Национального банка и открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк»), их филиалов (отделений), структурных подразделений этих банков и их филиалов (отделений), занимаемые ими изолированные помещения в иных капитальных строениях, имеющие хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища).
6. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов (за исключением помещений военизированной охраны для хранения оружия и боеприпасов), производство либо хранение пиротехнических изделий, если иное не установлено Указом, утвердившим настоящий перечень.
7. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю, на (в) которых осуществляется хранение аналогов наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих ядовитых веществ (за исключением объектов сельскохозяйственных организаций, на (в) которых осуществляется хранение средств защиты растений и удобрений), производство либо хранение радиоактивных веществ и материалов (за исключением объектов атомных электростанций), промышленное производство, аптечное изготовление и (или) реализация лекарственных средств (за исключением аптек 3–5-й категорий), производство источников ионизирующего, акустического, электромагнитного и лазерного излучений.
8. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка, хранение либо реализация драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и валютных ценностей.
9. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется разработка и производство государственных знаков почтовой оплаты, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг, документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством, специальных материалов, других средств и методов их защиты от подделки.
10. Гидроэлектростанции мощностью свыше 6 мегаватт и тепловые электростанции (теплоэлектроцентрали) мощностью свыше 55 мегаватт (за исключением филиала «Березовская ГРЭС» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Брестэнерго», филиалов «Минская ТЭЦ-3», «Минская ТЭЦ-4» и «Минская ТЭЦ-5» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»), подземные хранилища газа, промышленные площадки компрессорных станций управлений магистральных газопроводов.
11. Водозаборные сооружения и площадки водопроводных сооружений с резервуарами хранения питьевой воды хозяйственно-питьевых водопроводов 1-й и 2-й категории (за исключением объектов атомных электростанций).
12. Объекты (территории, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка либо хранение нефти, нефтепродуктов и попутного газа, в том числе линейно-производственные диспетчерские станции магистральных трубопроводов (за исключением объектов топливообеспечения, находящихся на территориях объектов, охраняемых военизированной охраной государственного объединения «Белорусская железная дорога», организаций гражданской авиации, автозаправочных станций, а также котельных, работающих на газе или мазуте).
13. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется полиграфическая деятельность.
14. Здания (помещения) телерадиокомпаний, телевизионных и радиовещательных (за исключением передающих) центров.
15. Государственные музеи, историко-культурные заповедники.
16. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство либо хранение алкогольной продукции, табачных изделий (за исключением объектов розничной торговли).
17. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств, за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем.
18. Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах согласно приложению 2 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем.

Примечания:
1. Настоящий перечень не распространяется на объекты, охраняемые в пределах своей компетенции Вооруженными Силами, органами внутренних дел и внутренними войсками Министерства внутренних дел, органами государственной безопасности, государственной охраны, пограничной службы, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям и иными государственными воинскими формированиями и военизированными организациями, таможенными органами, военизированной охраной государственных организаций, подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям, Государственному военно-промышленному комитету, военизированной охраной хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Государственного военно-промышленного комитета, если иное не установлено Указом, утвердившим настоящий перечень.
2. Допускается совместное осуществление охраны объектов, указанных в пунктах 12, 17 и 18 настоящего перечня и не относящихся к иным определенным настоящим перечнем объектам, сотрудниками и (или) лицами гражданского персонала военизированной и (или) сторожевой охраны Департамента охраны Министерства внутренних дел и работниками охраны организаций, которым эти объекты принадлежат, при наличии у этих организаций специальных разрешений (лицензий) на охранную деятельность. При этом установленные на указанных объектах технические средства и системы охраны должны контролироваться только Департаментом охраны Министерства внутренних дел.