Ниже
написанное стоит рассматривать применительно к конкретным обстоятельствам, что
может привести к совершенно другим выводам.
Заключен договор между
частной организацией (ООО) (исполнитель) и государственным учреждением
(городская больница) по испытанию (определению эксплуатационных параметров)
аппаратов рентгеновских диагностических.
От лица Городской
больницы договор подписан на основании доверенности специалистом по организации
закупок. То есть, возникают совершенно другие юридические последствия в случае
привлечения к ответственности, по сравнению с тем, если бы специалист по
организации закупок просто консультировал и занимался подготовкой документов. В
данном случае ответственность может быть внешней (административной), в отличие
от внутренней (дисциплинарной). Соответственно, возникает другой круг
полномочий: убедиться в том, что проект договора проверен всеми необходимыми
специалистами; провести проверку проекта договора по вопросам, которые входят в
круг полномочий руководителя организации. Такие полномочия не указываются в
доверенности, поскольку доверенность — это документ для отношений организации с
третьими лицами. Они указываются в локальных актах организации (например, в
должностной инструкции, положении о работе с проектами договоров).
Согласно Договору, «работы
выполняются в соответствии с методиками выполнения измерений, указанными в
области аккредитации лаборатории метрологии и дозиметрии». Формулировка, как
видим, носит слишком обобщённый характер. Это обычная практика, и такой подход
может пойти на пользу в случае возникновения споров, в зависимости от
обстоятельств, как для исполнителя, так и для заказчика. Однако, если методика
выполнения измерений окажется несоответствующей, хотя и попадает под указанную
формулировку, это может привести к негативным последствиям. Поэтому, если за
обслуживание соответствующих аппаратов отвечает не организация, являющаяся
исполнителем Договора, а другое лицо (организация либо сотрудник больницы), лучше
согласовать договор с этим лицом (завизировать у него проект договора).
Согласно Договору,
«после подписания настоящего договора обеими сторонами срок выполнения работ по
испытанию (определению эксплуатационных параметров) аппаратов рентгеновских
диагностических, выполняемых специалистами на базе Заказчика, составляет не
более 20 (двадцати) рабочих дней с даты поступления в адрес Исполнителя заявки
на вызов специалистов». Вероятно, здесь имеется в виду, что работы должны быть
завершены не позднее 20 рабочих дней с момента получения заявки. То есть, это
условие определяет крайний срок завершения работ, а не их продолжительность. Хотя
теоретически данной формулировкой можно злоупотребить для увеличения стоимости
услуг, хотя риск такого развития событий достаточно мал. Поэтому вносить
исправления, чтобы не терять время, возможно, не стоит.
Согласно Договору, «по
окончании выполнения обязательств по испытанию (определению эксплуатационных
параметров) аппаратов рентгеновских диагностических Исполнитель выдаёт
Заказчику протокол испытаний, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ
ISO/IEC 17025-2019». Следующий пункт такой: «По окончании выполнения работ по
испытанию (определению эксплуатационных параметров) аппаратов рентгеновских
диагностических стороны подписывают акт выполненных работ». Соответственно,
если за обслуживание аппаратов отвечает не исполнитель Договора, необходимо
завизировать проект акта выполненных работ у ответственного лица за
обслуживание аппаратов. Это лицо должно предварительно удостовериться, что
протокол испытаний выполнен в соответствии с установленными требованиями. В
противном случае, лицу, подписавшему акт, в случае необходимости будет сложнее
доказать, что были выполнены все необходимые действия при приёмке выполненных
работ. Интересные нюансы по этому вопросу будут через абзац.
Согласно Договору,
«датой совершения хозяйственной операции (выполнения работ) является дата
подписания акта выполненных работ». Это условие встречается нечасто в
договорах. Здесь важно отметить, что хозяйственная операция в данном случае
включает не только действия по выполнению работ, но и действия, связанные с их
приёмкой. Эти действия также требуют времени, в частности, на изучение
протокола испытаний. Поэтому будет логично, если работы согласно калькуляции
будут выполнены за два дня, а акт будет подписан на третий день. В этом случае
датой совершения хозяйственной операции будет дата подписания акта, то есть дата
турьего дня.
Согласно Договору,
«Исполнитель обязуется: в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения от
Заказчика документального уведомления об оплате и акта выполненных работ (в том
числе по факсу или электронной почте) выслать в адрес Заказчика документы с
результатами выполненных работ по испытанию (определению эксплуатационных
параметров) аппаратов рентгеновских диагностических, оформленные в соответствии
с действующими ТНПА». Возникает ситуация, когда Заказчик подписывает акт
выполненных работ, не имея возможности ознакомиться с документами, содержащими
результаты выполненных работ, которые высылаются после подписания акта. Логика
здесь может быть в том случае, если результаты испытаний (возможно в электронном
виде), выдаются до подписания акта, а затем уже отправляются другие документы. Однако
возможно, что для снижения калькуляции работ не учитывается время,
затрачиваемое на составление документов с результатами. Таким образом, работы с
юридической точки зрения могут считаться выполненными быстрее и дешевле. Если
это так, то такая схема, на первый взгляд, может казаться законной, но,
возможно, её стоит оформить иначе. Ведь документы, подтверждающие проведённые
испытания, необходимо предъявлять контролирующим органам, и при описанных
условиях существует риск того, что заказчик может оплатить работы, не получив
подтверждающие документы.
Согласно Договору,
«Исполнитель не несёт ответственности за сохранность протоколов испытаний и
штампов-наклеек на объекте испытаний (ОИ) после передачи их Заказчику». Получается,
что после проведения испытаний на ОИ наносится наклейка со штампом. Если эта
наклейка прикрепляется сразу после испытания, то её наличие может дать
заказчику право подписать акт выполненных работ без ознакомления с протоколом и
другими документами, подтверждающими результаты выполненных работ. Это логично
только в том случае, если после проведения работ можно не только фактически, но
и юридически ответить на вопрос о качестве и безопасности работы проверяемого
оборудования. То есть если работы проводились лицом, которое не только
фиксировало показания, но и имело право в силу своей должности выносить
заключение на основании этих показаний.
Согласно Договору, «в
случае, если Заказчиком не определено правило принятия решения при выдаче
заключения о соответствии/несоответствии измеренных параметров, правило
принятия решения при выдаче заключения применяться не будет».
Согласно Договору,
«настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31
декабря 2025 года, а в части неисполненных обязательств — до полного исполнения
Сторонами взятых на себя обязательств». Возможно, здесь нужно было бы указать
вместо слова «взаиморасчетов» слова «не исполненных обязательств», если
заказчик рассчитывает, что заявку на проведение работ можно будет подать за
несколько дней до 31.12.2025. Например,
ситуация: Заказчик подает заявку 29.12.2025; согласно Договору у Исполнителя
возникает обязательство в течение 20 дней выполнить работы по испытанию.
Исполнитель отвечает, что после 31.12.2025 Договор предусматривает отношения
только по взаиморасчетам.
Согласно Договору, «Настоящий договор и дополнения к нему,
переданные по факсу или электронной почте, имеют юридическую силу, при наличии
оригинального оттиска печати одной из сторон, но подлежат обязательной замене
на оригиналы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней». Ситуация: заявка подана, оригинал
договора не передан, какие последствия? Здесь вполне может быть приемлема точка
зрения, что передача оригинала согласно Договора является обязанностью, но не отменительным условием,
согласно которому Договор прекращается.