|
Основные вопросы приемки товара по количеству
Правильное осуществление и оформление приемки товара по количеству и качеству является необходимостью, а также тем из многих факторов, что позволяет оптовому покупателю иметь спокойствие стабильной работы. Ваша оптовая фирма при приемке товара должна применять определенные правила, систему которых мы сейчас рассмотрим на примере общего алгоритма действий, начинающегося от поступления товара на ваш склад. Помимо того, что на практике, возможно даже и у всех оптовых фирм, систематически возникают проблемы с недостачей принимаемого товара и некоторые проблемы, связанные с поступлением товара ненадлежащего качества данная статья имеет в настоящее время актуальность также и в силу изменения законодательства по данному вопросу в сентябре этого года. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. № 1290 «Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству» (далее – Положение 2008 г.), вступившее в силу 08.09.2008, изменило некоторые правила, утратившего силу Постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 1996 г. № 285 «Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству» (далее – Положение 1996 г).
Заведующий складом или иное должностное лицо, имеющее соответствующие должностные полномочия, указанные в должностной инструкции есть то лицо, которое ведет управление процессом приемки товара по количеству и качеству и несет ответственность за его правильность. Однако, знание рассматриваемых правил приемки товара могут пригодится даже директору фирмы либо уполномоченному им лицу для ведения переговоров по заключению договора поставки, а также при решении некоторых вопросов его исполнения, с поставщиком или даже покупателем, чтобы быстро среагировать на неправильные доводы партнера по разбираемым в данной статье вопросам.
Согласно статье 454 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 218-З (далее – ГК) покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он в силу акта законодательства или договора вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. Согласно статье 483 ГК покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятый покупателем (получателем) товар должен быть им осмотрен в срок, определенный законодательством, договором поставки. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законодательством или договором поставки, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законодательством, регулирующим деятельность транспорта.
Предыдущий абзац содержит основополагающие правила того, что делает покупатель, когда товар ему доставлен. Эти правила включают следующие обязанности: принять товар, проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, осмотреть товар, проверить его количество и качество, незамедлительно уведомить поставщика о выявленных несоответствиях.
Как видно из статьи 454 ГК обязанность принять товар может не исполнятся покупателем только в случае если он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. Однако, продавец может понести гражданскую ответственность если при этом не докажет, что действительно имел такое право. Доказательствами того, что он имел право применить в отношении с поставщиком соответствующее положение статьи 454 ГК будет, в том числе, надлежащие оформление приемки товара по количеству и качеству.
Ниже пойдет речь только об обязанности проверить товар по количеству.
В разбираемой статье мы опустим от обсуждения указанную выше обязанность осмотр товара, во-первых, потому что она не входит в круг вопросов приемки товаров по количеству, и во-вторых, потому что подтверждения несоответствия товара предусмотренному в договоре поставки, которое выявлено при осмотре товара, может быть оформлено в том же порядке, который предусмотрен для оформления обнаружения несоответствия в количестве и качестве либо в другом порядке, который в настоящее время специально не регламентируется на уровне нормативно-правового акта. Данный вопрос может быть также урегулирован соглашением сторон. В случае же отсутствия такого соглашения вопрос о том, как доказывать соответствующие факты, требует специального рассмотрения норм законодательства, что делает этот вопрос отдельно рассматриваемым.
Для дальнейшего рассмотрения разбираемой темы обратимся уже более конкретно к тому вопросу, какими правилами должен руководствоваться покупатель при приемке товара по количеству.
Согласно пункту 1 Положения 2008 г. оно (это Положение) определяет общий порядок и правила приемки товаров по количеству и качеству, а также условия, необходимые для проведения объективной и достоверной приемки товаров по количеству и качеству, если договором не предусмотрено иное. То есть соглашением сторон могут предусматриваться любые правила приемки товара, с употреблением при этом любых терминов и понятий. Покупатель, однако, неизменно должен следовать правилам, терминам и понятиям, предусмотренных статьями 454, 483 ГК, то есть теми, что были указаны выше.
Параллельно отметим, что Положение 2008 г. согласно его пункту 2 может применяться при приемке товаров, поставляемых по внешнеторговому договору, если его условиями не предусмотрено иное. Мы обратили на это внимание в силу того, что Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 1996 г. № 285 (далее – Положение 1996 г.) предусматривало противоположное правило, которое гласило, что «приемка импортного товара по количеству и качеству производится на условиях, предусмотренных внешнеторговым договором. Настоящее Положение применяется покупателями при приемке импортного товара по количеству и качеству в случае, если это предусмотрено внешнеторговым либо межгосударственным (межправительственным) договором». То есть если во внешнеэкономическом контракте не было ссылки на то, что при приемке товара по количеству и качеству применяется правила, предусмотренные в Положении 1996 либо иной необходимой формулировки стороны не имели право ссылается на него (это Положение) в случае спора. Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. № 1290 настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего постановления. Это означает, что если спор с иностранным поставщиком по поводу порядка приема товара возник после 08.09.2008, однако, приемка товара проводилась до указанной даты, и в случае если во внешнеэкономическом контракте не указано иное, спор по данным вопросам будет разрешаться только на основании положения этого контракта. Сразу отметим, что предыдущая цитата наводит еще на целый ряд вопросов, однако, опять же, они не будут предметом настоящего разбирательства.
Доверенное лицо перевозчика либо поставщика передает доверенному лицу вашей оптовой фирмы сопроводительные документы на товар, и кладовщик может уже начинать прием, разгружаемого товара по количеству мест. Как следует оформлять приемку товара по количеству? Здесь сразу отметим, что это зависит, в том числе, и от того, какими лицами (их представителями) принимается товар. Согласно пункту 6 Положения 2008 г. приемка товаров проводится покупателем самостоятельно либо с участием представителей, указанных в части второй настоящего пункта. Согласно части второй пункта 6 Положения 2008 г. приемка товаров по количеству и качеству может быть проведена с участием представителей: продавца; торгово-промышленной палаты; республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, если продавец и покупатель подчинены (входят в состав) одному республиканскому органу государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь; органа по сертификации продукции, испытательного центра или лаборатории, аккредитованных Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь в области, соответствующей для проверки качества (испытаний) принимаемых товаров.
В каком случае нужен представитель? Согласно пункту 7 Положения 2008 г. при выявлении недостачи, несоответствии качества, маркировки товара, тары или упаковки установленным требованиям в случае необходимости составления двустороннего акта вызов представителя продавца является обязательным.
Рассмотрим сначала оформление приемки товара, когда не вывялено фактов, указанных в предыдущем абзаце. Потому что это тоже важно сделать правильно во избежание различных непредвиденных обстоятельств, когда факт не соблюдения Положения 2008 г. может стать прямой либо косвенной причиной для появления основания, которое определяется либо будет определятся законодательством для наложения взыскания или возмещения убытков.
Определимся сразу с местом приемки товара. Согласно пункту 19 Положения 2008 г. приемка товара, поставляемого без тары, в открытой или поврежденной таре, а также приемка товара по массе брутто и количеству мест, поставляемого в закрытой таре, производится: на складе покупателя – при доставке товара продавцом либо перевозчиком; на складе продавца – при вывозе товара покупателем или по его поручению третьим лицом; в месте вскрытия опломбированных или в месте разгрузки неопломбированных транспортных средств и грузовых мест, на складе перевозчика – при доставке и выдаче товара перевозчиком.
Далее, непосредственно о приемке. Согласно пункту 11 Положения 2008 г. лица, участвующие в приемке товаров, должны быть ознакомлены с условиями договора, а также всеми иными сопутствующими документами и сведениями, в которых имеется информация о количестве и (или) качестве проверяемых товаров. То есть должен быть документ, где будет указано, что лицо (лица) принимавшие товар ознакомлены с соответствующими документами, перечислены основные реквизиты этих документов (полное наименование, номер, дата, другие сведения, если по перечисленным нельзя точно идентифицировать соответствующий документ). Положение 1996 г. предусматривало ознакомление, помимо перечисленной информации, с собственно этим Положением и Положением о поставках товаров в Республике Беларусь. Данное также нужно учитывать в случае спора, если приемка товара проходила до 08.09.2008.
Согласно пункту 12 Положения 2008 г. Приемка товаров по количеству и качеству проводится с использованием средств измерений, находящихся в исправном состоянии и прошедших в установленном законодательством порядке поверку. Соответственно, если в спорной ситуации суду при необходимости не будут представлены документы, подтверждающие факт использования при приемке товара средств измерений, находящихся в исправном состоянии и прошедших соответствующею проверку, это может стать причиной вынесения судом несправедливого, с точки зрения лица, участвующего в деле, решения.
Приемка товара по количеству различается как приемка товара по количеству мест и приемка товара по количеству товарных единиц. Отсюда разные требования к срокам приемки товара по количеству.
Срок приемки. Согласно пункту 15 Положения 2008 г. товар, поставляемый продавцом без тары, в открытой или поврежденной таре, принимается покупателем по количеству в момент получения его от продавца или от перевозчика либо в момент вскрытия опломбированных и разгрузки неопломбированных транспортных средств и грузовых мест, но не позднее сроков, установленных для их разгрузки действующими на транспорте правилами или договором перевозки. В таком порядке принимаются грузовые места по массе брутто и количеству мест в исправной закрытой таре.
При исполнении данного правила может возникнуть спор между перевозчиком и покупателем, если в договоре поставки будет предусмотрено, что приемка товара осуществляется по правилам, предусмотренным в этом договоре, исключая Положение 2008 г. Разрешение данной ситуации не будет входить в предмет настоящей публикации, поскольку влечет разбирательство множества несвязанных с обсуждаемой темой вопросов.
Согласно пункту 18 Положению 2008 г. приемка товаров по количеству осуществляется на соответствие количества фактически полученного товара данным, указанным в договоре, транспортных, сопроводительных и иных документах (спецификациях, описях, упаковочных листах или ярлыках, кипных картах, маркировке на таре и упаковке). Согласно пункту 20 приемка по количеству товаров, поставленных в закрытой таре, обеспечивающей их сохранность, осуществляется по массе брутто и (или) количеству грузовых мест на соответствие данным о массе брутто и количестве грузовых мест, указанным в договоре и (или) в транспортных и сопроводительных документах.
Теперь обратим внимание на сроки приемки товара по количеству товарных единиц. Продолжая цитировать пункт 15 Положения 2008 г. отметим, что товар в исправной закрытой таре по массе нетто и количеству товарных единиц в каждом грузовом месте принимается покупателем одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней, а по скоропортящемуся товару – не позднее 24 часов с момента доставки груза продавцом либо при вывозе груза самим покупателем со склада продавца. Согласно пункту 22 Положения 2008 г. приемка товаров по количеству товарных единиц проводится путем сплошного подсчета с полной выкладкой товара из тары (при необходимости и возможности из упаковки), его промера, взвешивания и (или) иного измерения количества в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким измерениям техническими нормативными правовыми актами. Согласно в пункту 23 Положения 2008 г. выборочная проверка количества товара при приемке товаров по количеству товарных единиц допускается только в случаях, когда это предусмотрено договором или актами законодательства.
То есть если, например, больница (госпиталь) закупила таблетки в фармацевтических баночках, которые открываются без повреждения ее определенных составляющих, и если законодательством либо договором не установлено иное, она должна в течение 10 дней произвести подсчет количества таблеток в каждой такой баночке.
Согласно пункту 24 Положения 2008 г. организация приемки товаров по количеству должна обеспечивать его сохранность. В этих целях приемка одной партии товара производится непрерывно. При осуществлении приемки больших партий товаров либо по иным уважительным причинам допускается перерыв в приемке товаров при организации мер по контрольному обеспечению сохранности товаров и условий их приемки.
То есть, если, например, производить в течении 10 дней приемку товара по количеству товарных единиц необходимо в нерабочее время организовать меры по контрольному обеспечению сохранности этого товара, а также при необходимости доказать, что такие меры действительно имели место.
Продолжая рассматривать разбираемый вопрос перейдем к случаям обнаружения недостачи. Недостачу мы можем обнаружить при приемке товара по количеству мест, а также при приемке товар по количеству товарных единиц. Действия, которые необходимо совершить при этом будут немного различны.
Согласно пункту 25 Положения 2008 г. в случае обнаружения в ходе приемки недостачи товара, несоответствия отдельных грузовых мест массе брутто, указанной в транспортных или сопроводительных документах, покупатель обязан: приостановить приемку; принять меры по обеспечению сохранности товара и предотвращению его смешения с иным товаром; вызвать для участия в приемке товара представителя продавца или иного представителя; оформить факт выявленной недостачи актом, подписанным лицами, производившими приемку товара.
Согласно пункту 7 Положения 2008 г. вызов представителя продавца осуществляется посредством направления последнему уведомления не позднее 24 часов, а в отношении скоропортящегося товара – безотлагательно после обнаружения несоответствия, если иные сроки не установлены договором. Уведомление направляется по телеграфной, телетайпной, факсимильной либо иному средству срочной связи. В уведомлении о вызове представителя продавца указываются: наименование товара, дата его отгрузки (отпуска), номера транспортных и сопроводительных документов; количество недостающего товара и его стоимость, характер недостачи (количество отдельных мест, внутритарная недостача в поврежденной таре и другие данные, подтверждающие недостачу); состояние пломб; основные недостатки, обнаруженные в товаре, количество товара ненадлежащего качества; время, на которое назначена совместная двусторонняя приемка товаров по количеству и качеству (в пределах, установленных настоящим Положением или договором, сроков).
Положение 2008 г. регулирует отношения между продавцом (поставщиком) и покупателем (получателем) при приемке по количеству и качеству товаров, поставляемых по договорам купли-продажи (поставки, контрактации) или мены. Так указано в пункте 2 этого положения. Оно не регулирует порядок действий, когда в отношения вступает покупатель и перевозчик. Перевозчик, который заключил договор перевозки с поставщиком, а не с покупателем. Поэтому прежде чем следовать процитированным выше пунктам 25 и 7 Положения 2008 г. необходимо правильно разрешить ситуацию с перевозчиком.
Согласно статье 750 ГК перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, уполномоченному им лицу или лицу, уполномоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
В случае если перевозчик принял к перевозке груз в одном количестве, а доставил в меньшем (сейчас не разбираем ситуацию естественной убыли), и это видно из сопроводительных документов на груз, то один из вариантов: грузополучатель должен сделать запись в товарно-транспортной накладной и подтвердить ее подписью перевозчика. Правило по поводу отметки в товарно-транспортной накладной применяется, в частности при перевозке груза автомобильным транспортом и исходит из пункта 95 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля 2002 г. N 20. В этом случае, естественно, никакого представителя поставщика уже не требуется |
