|
Некоторые
нюансы в
торговле
фарм
препаратами
Будет
ли нарушено
законодательства
о лицензировании,
если в
момент
получения предоплаты
по договору
купли-продажи
отсутствовала
лицензия на
оптовую
торговлю фармацевтическими
препаратами,
а на момент
отгрузки
товара
лицензия
уже была
получена?
Согласно
Приложению 1
к Положению
о лицензировании
фармацевтической
деятельности,
утв. Постановлением
Совета
Министров
Республики
Беларусь от 20
октября 2003 г. N 1378
(далее –
Положение)
оптовая
реализация
лекарственных
средств
отечественного
производства
и (или) зарубежного
производства
является
одним из
видов работ
и услуг
составляющих
лицензируемую
фармацевтическую
деятельность.
Согласно
Приложению 2
Положения
для получения
лицензии на
осуществление
рассматриваемой
деятельности
необходимо
предоставить,
в том числе,
план-схему и
справки-характеристики
помещений,
оборудования,
предполагаемых
к
использованию
для
хранения и
реализации
(оптовой или
розничной)
лекарственных
средств.
Таким
образом
учитывая то,
что фарм
препараты
перед их
оптовой
реализацией
должны быть
приняты на
склад и
хранится там
какое-то
время и
характеристики
этого складского
помещения
(оборудования)
должны быть
проверены
Министерством
здравоохранения
перед
выдачей
лицензии, то
данный
вопрос можно
ставить с
тем
условием,
что субъект
хозяйствования
уже имеет
лицензию на
оптовую
торговлю
фармацевтическими
препаратами,
но действие
ее
приостановлено.
Поэтому
предлагаю
рассмотреть
этот вопрос
в
обозначенном
контексте.
Согласно
статье 12.7
Кодекса
Республики
Беларусь от 21
апреля 2003 г. N
194-З «Об
административных
правонарушениях»
(далее КоАП)
считается административным
правонарушением
предпринимательская
деятельность,
осуществляемая
без
государственной
регистрации
или без
специального
разрешения
(лицензии),
когда такое
специальное
разрешение
(лицензия)
обязательно,
либо с нарушением
правил и
условий
осуществления
видов
деятельности,
предусмотренных
в
специальных
разрешениях
(лицензиях).
Согласно
статье 12.9
КоАП
считается
административным
правонарушением
занятие
торговой
посреднической
деятельностью
без соответствующего
специального
разрешения
(лицензии),
кроме
случаев,
предусмотренных
законодательством.
Поскольку
в статье 19.9
КоАП речь
идет о торговой
посреднической
деятельности
и статья 12.7.
КоАП,
учитывая,
что
специальное
разрешение
в
рассматриваемом
вопросе
требуется на
оптовую
торговлю, в
конечном
счете сводится
к получению
разрешения
на оптовую
торговлю, то
предлагаю
рассмотреть
данный
вопрос в
отношении
указанных
статей КоАП
одновременно.
Согласно
пункту 1.1
Указа
Президента
Республики
Беларусь
от 7 марта 2000
г. N 117
(далее - Указ 117)
торговая
посредническая
деятельность
-
предпринимательская
деятельность
по
осуществлению
оптовой и
(или) розничной
торговли
товарами
несобственного
производства.
Согласно
пункту 3.1.4. СТБ
1393-2003 "ТОРГОВЛЯ.
ТЕРМИНЫ И
ОПРЕДЕЛЕНИЯ"
торговля: предпринимательская
деятельность
юридических
лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
в основе
которой
лежат
отношения
по продаже
произведенных,
переработанных
или
приобретенных
товаров, а
также по
выполнению
работ,
оказанию
услуг,
связанных с
продажей
товаров.
Согласно
пункта 1.1
Указа 117 торговая
посредническая
деятельность
осуществляется:
путем
заключения
договоров
купли-продажи
(розничной
купли-продажи,
поставки,
контрактации)
и мены, в том
числе на основании
договоров
поручения
или комиссии,
в
установленном
законодательством
порядке с
учетом
особенностей,
предусмотренных
настоящим
Указом.
Согласно
статье
Гражданского
кодекса Республики
Беларусь от 7
декабря 1998 г. №
218-З по договору
купли-продажи
одна
сторона
(продавец)
обязуется
передать
имущество
(вещь, товар) в
собственность,
хозяйственное
ведение,
оперативное
управление
(далее для
целей
настоящего
раздела – в
собственность,
если из
существа
обязательства
и статуса
стороны в
обязательстве
не вытекает
иное) другой
стороне
(покупателю),
а покупатель
обязуется
принять это
имущество и
уплатить за
него
определенную
денежную
сумму (цену).
Согласно
части
третий
статьи 425 ГК
условие договора
купли-продажи
о товаре
считается
согласованным,
если
договор
позволяет определить
наименование
и
количество
товара.
Согласно
статье 476 ГК
по договору
поставки
поставщик-продавец,
осуществляющий
предпринимательскую
деятельность,
обязуется
передать в
обусловленный
срок или
сроки
производимые
или
закупаемые
им товары
покупателю
для
использования
их в предпринимательской
деятельности
или в иных
целях, не
связанных с
личным,
семейным,
домашним и
иным подобным
использованием.
Таким
образом
можно
сделать
вывод, что
отношения
по продаже
товара (то
есть
занятие торговой
посреднической
деятельностью,
как указано
в статье 12.9
КоАП)
начинаются
с того
момента
когда одна
сторона
обязуется
перед
другой в определенный
срок
передать
имущество,
количество
и
наименование
которого
согласовано.
Не
согласовав
какое-либо
из
указанных условий
договор
будет не
соответствовать
требованиям
части
первой
статьи 402 ГК и
соответственно
считаться
незаключенным.
Поскольку
торговая
посредническая
деятельность
осуществляется
в том числе,
путем
заключения договоров
купли-продажи
(как указано
в пункте 1.1
Указа 117) то
если
договор не
заключен
можно
сделать
вывод, что и
торговая
посредническая
деятельность
еще не
началась.
Из выше
сказанного
следует, что
если стороны
подпишут
соглашение,
в котором
согласуют
количество
и
наименования
товара и не согласуют
срок
поставки, то
они еще не
заключат
договор
поставки. В
таком
документе
можно
предусмотреть,
что срок
поставки
определятся
сторонами
после
получения
продавцом
лицензии, а
также
предусмотреть
то, что если
стороны не
подпишут
соглашение
о сроке
поставки
через
определенное
время
продавец
возвращает
деньги
покупателю
и т. д.
В
данном
случае это
не будет ни
договор
поставки, ни
предварительный
договор
поставки
(который
также
требует все
существенные
условия), а
будет
договор,
например, о
гарантии
возврата суммы
предоплаты
в случае не
заключения
договора
поставки,
который
будет
включать в себя
элементы
договора
займа и
договора
поставки.
Юрист
Иван
Говоровский
04.06.09.
|
